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一、卫生资源
2009年，我省卫生资源总量增长，结构优化，医疗卫生服务体系日趋完善，卫生事业健康持续发展。
（一）卫生机构总数增长，结构调整进一步加快。2009年全省卫生机构总数16238个（不含村卫生室），其中：医院1064个，社区卫生机构1984个，妇幼保健机构127个，专科疾病防治机构149个，疾病预防控制机构135个，卫生监督机构138个。全省医院、妇幼保健院、专科疾病防治院三级82个,二级340个,一级252个（其他未定等级），医疗机构结构调整，基层医疗机构力量加强。与上年相比，新增机构417家，其中：医院35家，社区卫生机构289家，门诊部49家，社区医疗机构增加较多，乡镇卫生院略有减少（乡镇卫生院撤、并、改制所致）。全省设置村卫生室28070个，较上年增加932家，农村基层卫生机构得到充实。
（二）医疗机构床位持续增加，住院服务能力增强。2009年全省医疗机构病床总数增加，人均占有量上升。全省医疗机构床位达27.2万张，其中：医院20.2万张，卫生院4.8万张。与上一年相比，医疗机构床位增加2.1万余张，其中：医院增加1.5万张，卫生院增加近0.4万张，分别占增加床位的69.3%，18.2%。2009年，全省每千常住人口床位2.82张，其中：医院、卫生院每千常住人口床位2.60张，分别较上年提高0.20张、0.17张。
（三）卫生人力总量增加，人员构成不断优化。2009年全省卫生人员54.8万人（含：乡村医生和卫生员3.4万人），卫生技术人员41.3万人，其中：执业（助理）医师15.6万人，注册护士15.1万人。与2008年相比，卫生人员增加3.8万人，其中：执业（助理）医师增加1.1万人，注册护士增加1.5万人。2009年，全省每千常住人口卫生人员5.33人，卫生技术人员4.29人，执业（助理）医师1.62人，注册护士1.57人，分别比上年提高0.31、0.27、0.11、0.15人。全省村卫生室拥有执业（助理）医师6248人，注册护士2313人。
2009年全省三级、二级、一级医院、妇幼保健院、专科疾病防治院医护比分别为1：1.35、1：1.20、1：1.03。
（四）卫生技术人员素质不断提高。2009年，全省卫生技术人员中，硕士以上学历占3.9%、本科学历占20.9%，大、中专学历占69.7%，高中、技校及以下学历占5.4%。按聘任职称分，全省卫生技术人员中，高级职称占8.8%，中级职称占18.5%，初级（师、士）占61.3%，卫生技术人员素质较往年提高。全省3.1万乡村医生中72.5%的具有中专以上学历（或水平），26.9%通过在职培训。
（五）卫生费用投入加大。2003年-2007年期间，全省卫生费用筹资总额从577.1亿元增加到973.6亿元，人均卫生费用从725.6元增加到1030.4元，绝对数增长明显；各年卫生总费用占GDP的比例分别为3.64%、3.43%、3.57%、3.38%、3.13%，2003-2005年保持相对稳定，2007年有所回落。
各年卫生总费用占政府支出比例分别为16.83%，17.20%，15.12%，16.22%，16.40%；个人支出所占比例分别为50.89%，50.96%，50.93%，47.38%，46.17%；社会支出所占比例分别为32.28%，31.84%，33.95%，36.40%，37.43%。个人支出占卫生总费用的比重较高，但近年来逐步下降，社会支出比例稳步上升。
（六）公共卫生服务力量稳步发展。2009年，农村基层卫生监督机构建设项目启动，甲型H1N1流感科研工作取得突破，“华南地区传染病监测平台”建设完成，公共卫生服务力量不断加强。2009年全省基本公共卫生服务机构452家，其中：疾病预防控制机构（包括防疫站、预防保健中心等）135家，卫生监督机构138个。

二、医疗服务
2009年，全省医疗卫生服务利用增加，医疗服务效率和质量均有提高。
（一） 诊疗人次、入院人次不断增加，医疗服务能力稳步提升。
2009年全省医疗服务利用总量增加,医疗机构（含村卫生室）总诊疗达55641.5万人次，其中：医院24538.8万人次，卫生院8968.8万人次，村卫生室8102.0万人次，与上年相比，总诊疗提高4672万人次，提高9.2个百分点；住院达到929.0万人次，其中：医院630.8万人次，卫生院206.1万人次，与上年相比，住院增长92.9万人次，提高11.1个百分点。
（二）医院病床使用率提高，平均住院日减少。2009年全省医疗机构（含:医院、卫生院、妇幼保健院、专科疾病防治院等）病床使用率为80.2%，出院者平均住院日为7.9日，其中：医院分别为85.7%，9.3日；妇幼保健院分别为81.8%，5.1日；卫生院分别为61.2%，4.8日。与上一年相比，医疗机构病床使用率提高1.3个百分点，出院者平均住院日减少0.2日。
（三）万元以上设备总量适度增加，设备利用率提高。2009年全省万元以上设备台数适度增加，达25.6万台，其中：价值在10万元以下的占80.3%，价值在10-49万的占15.1%，价值在50-99万的占2.8%，价值100万以上的占1.8%。
大型医疗设备使用率逐步提高。2009年全省医院、妇幼保健院、专科疾病防治院MRI检查人次数达到96.4万人次，CT检查416.5万人次，800mA及上X线机检查832.3万人次以上；阳性检查率分别为81.2%，71.7%，65.2%。
（四）医生工作负荷较高，基层医疗队伍力量加强。2009年全省平均每所医院拥有执业（助理）医师80人，每一医师日均担负11个诊疗人次，日均担负2.0个住院床日；平均每所妇幼保健院拥有执业（助理）医师60人，每一医师日均担负13个诊疗人次，日均担负1.3个住院床日；平均每所卫生院拥有执业（助理）医师19人，每一医师日均担负13个诊疗人次，日均担负1.1个住院床日；平均每所社区卫生服务中心（不含分支机构）拥有执业（助理）医师28人，每一医师日均担负17个诊疗人次，日均担负0.5个住院床日。
按医院等级分，三级医院平均拥有执业（助理）医师345人，每一医师日均担负11个诊疗人次，日均担负2.4个住院床日；二级医院平均拥有执业（助理）医师121人，每一医师日均担负12个诊疗人次，日均担负1.9个住院床日；一级医院平均拥有执业（助理）医师46人，每一医师日均担负15个诊疗人次，日均担负1.3个住院床日。
（五）医疗服务质量保持较高水平。2009年全省医疗机构服务质量维持较高水平，急危重症病人抢救成功率为93.7%，出院病人3日确诊率为61.9%，入出院诊断符合率为99.1%，住院手术前后诊断符合率为99.5%，无菌手术甲级愈合率为98.5%，院内感染率为0.95%。
（六）医疗费用上涨，药费比重略有提高。2009年全省卫生部门县及县以上综合医院平均每诊疗人次费用为136.1元，其中：药费68.7元；每出院者医疗费用为7282.5元，其中：药费2769.8元。与上年相比，每诊疗费用增加13.5元、每出院者住院费用增加763.3元；门诊病人药费比重提高0.9个百分点，住院病人药费比重提高0.4个百分点。

三、城市社区与农村医疗服务体系
2009年，农村三级卫生服务网络建设力度日益加强，城市社区卫生服务体系逐步完善，居民健康保障水平显著提高。
（一）农村三级医疗卫生服务网络逐步完善。2009年全省各县（统计口径为机构所在行政区划为县或县级市）共设立医院280家，拥有床位4.3万张，卫生人员5.7万人；设立妇幼保健院（所、站）65家，拥有床位0.4万张，卫生人员0.8万人。与上一年相比，农村地区医院医务人员基本保持稳定，床位实现适度增长。
全省设立乡镇卫生院1275家，床位43830张，卫生人员73705人，其中：卫生技术人员59218人，与上年相比，乡镇卫生院机构数有所减少，但床位、人员总量保持稳定。
2009年全省各级医疗机构加强对村卫生室的管理，进一步完善村卫生室的医生补贴政策，细化对村卫生室补贴对象的考核，努力提高基层卫生服务队伍水平，提高农村医疗服务质量。2009年，全省设立村卫生室2.8万家，乡村医生和卫生员数达3.4万人。
2009年全省县级医院总诊疗人次达3220.6万人次，住院人次数146.8万人次，病床使用率78.3%；县级妇幼保健机构总诊疗人次542.5万人次，住院人次数25.8万人次，病床使用率64.9%；乡镇卫生院总诊疗人次7420.3万人次，住院人次189.6万人次，病床使用率60.5%。与上年相比，基层医疗服总体呈现增长态势，病床使用率进一步提高。
2009年，全省县医院，县妇幼保健院（所、站）乡镇卫生院，平均每诊疗人次费用分别为99.0元，85.6元，51.0元；平均每出院者住院费用为4129.6元，2143.6元，1604.9元。
（二）社区卫生服务快速发展。2009年全省共设立社区卫生服务机构1984家，其中：社区卫生服务中心859家，社区卫生服务站1125家，与上年相比，社区卫生服务机构增加了289家，增长明显。全省社区卫生服务机构拥有卫生人员2.9万人，卫生技术人员2.4万人，配置床位3629张，与2008年相比，升幅较大。
2009年全省社区卫生服务中心总诊疗人次达4127.9万人次，住院9.0万人次，病床使用率为62.5%。平均每诊疗人次费用为60.0元，平均每出院者住院费用为2935.2元。与上年相比，社区中心的总诊疗人次、住院人次增加较快，平均每诊疗人次费用下降。

四、中医药服务体系
2009年，全省中医药卫生资源配置日趋合理，中医药服务与特色优势能力逐步增强，中医医疗服务体系得到完善。2009年全省共设立中医医院（含中西医结合医院）153家，中医门诊107家，中医诊所1753家，中医医疗机构比上年略有增加。全省中医医院拥有卫生人员4.2万人左右，其中：卫生技术人员3.4万人，执业医师和执业助理医师1.2万人；配置床位2.7万张，病床使用率为84.0%。与上年相比，卫生人员增加0.2万人，床位增加0.2万张，病床使用率提高3.5个百分点。
2009年，全省中医医院总诊疗人次达到4036.5万人次，入院人次达72.4万人次，与上年相比，诊疗增加4.8%，住院增加16.0%。我省中医药服务在农村和社区的普及全面推进，中医药服务力量明显提高。

五、公共卫生与疾病防治
2009年，全省加大重点疾病防控力度，加强公共卫生服务建设，积极推进妇幼卫生保健工作，全力做好H1N1流感防控，取得显著成果。
（一）加强重点疾病防治。2009年我省继续推进艾滋病防治工作，全面落实“四免一关怀”政策，建成53个美沙酮维持治疗门诊，启动12个“艾滋病”综合示范区，建立152个免费自愿咨询检测门诊，并加大了中医药治疗的试点研究，扩大中医药治疗艾滋病人数。为科学、有效的防控流感，全省不断扩大流感监测网络，共建立了22个网络实验室和28个国家哨点监测医院。通过继续实施现代化结核病控制策略，不断提高肺结核的发现率和治愈率，结核病防治工作取得进展，初治涂阳肺结核患者治愈率达94.6%，复治涂阳肺结核患者治愈率达到88.5%。针对职业病工作，加强职业病防治体系建设，落实职业病危害源头控制措施，对劳动者的健康加强监护。
（二）免疫规划接种保持较高水平。2009年我省继续实施国家免疫规划，有效预防传染病的发生与传播。2008年，全省卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹的免疫接种率分别为99.13%，98.23%，97.96%，97.45%。2009年，麻疹报告病例数比去年减少85.97%。15岁以下人群乙肝补种工作取得进展，手足口病、霍乱、狂犬病、登革热等疫情得到有效控制。
（三）妇幼保健工作深入开展。2009年，全省加大对妇幼保健工作投入，继续开展农村初级卫生保健发展规划，切实推进妇女儿童发展规划。2009年，全省孕产妇死亡率为13.9/10万，婴儿死亡率4.4‰，孕产妇系统管理率为85.53%，住院分娩率达到95.95%，全省以乡镇为单位的农村初级卫生保健发展规划达标率41.4%，安排600万元用于全省县级妇幼保健基础建设。
（四）新型农村合作医疗制度。2009年，全省开展新型农村合作医疗的县（区、市）数123个（包括社保部门管理地区），参合人数4865.4万人，参合率97.5%，比上年提高2.1个百分点。当年新农合筹资总额达到62.3亿，比上年增加8.1亿元；当年人均筹资130.7元，比上年增加19.2元；当年基金支出60.2亿元，比上年增加18.3亿元，补偿支出收益人次数达到2271.1万人次，比上年提高728.6万人次。参合人员在乡镇卫生院、县医院和县外医院住院费用补偿比例分别为70%，60%，40%以上。
（五）爱国卫生工作取得新进展。2009年全省深入开展群众爱国卫生运动，积极开展除害防病和农村改水改厕工作，城乡环境卫生状况得到改善。2009年，全省累计改水收益人口达5884万人，占农村人口总数的98.57%。自来水普及率为80.79%，卫生厕所普及率为81.89%，无害化卫生厕所普及率达到73.43%。
（六）传染病报告发病率相对稳定。2009年，全省共报告法定传染病456281例，死亡1106人，报告发病率为478.08/10万，死亡率为1.16/10万，病死率为0.24％。与上年相比，发病率和死亡率分别上升了9.95％和14.42％。
2009年全省共报告甲、乙类传染病233090例，死亡1075人，发病率为244.23/10万，死亡率为1.13/10万，病死率为0.46％。与上年相比，发病率和死亡率分别上升了1.73％和14.81％。报告发病数居前五位的病种依次为肺结核、梅毒、乙肝、淋病和丙肝，占发病总数的86.81％。
2009年全省共报告丙类传染病223191例，死亡31人，发病率为233.85/10万，死亡率为0.03/10万，病死率为0.01％。与上年相比，发病率和死亡率分别上升20.10％和2.53％。发病数居前五位的病种依次为：手足口病、其它感染性腹泻病、流感、流行性腮腺炎和急性出血性结膜炎，占发病总数的99.44％。
（七）卫生执法监督取得新进展。2009年，我省继续加强卫生监督建设力度，积极开展《食品安全法》宣传教育工作，加强卫生监督和职业病防治技术队伍培训，实施打击非法行医和非法采供血行动，做好传染病防治、职业卫生和放射卫生监督，推进食品安全专项整治，饮用水、公共场所卫生等工作取得新进展。在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中，全省共出动执法人员90282人次，检查单位127415家，受理举报29件，查处案件317起，涉及总货值金额67.05万元，查处案值10万元以上案件1起，整治重点地区1375个，整治重点单位20975家，整治重点产品1343种。在餐饮消费安全专项整顿工作中，共出动执法人员237115人次，监督检查集体食堂、餐饮单位252067间次，查处餐饮经营违法案件5580宗，罚款金额272.64万元，没收违法所得2.97万元，取缔及吊销卫生许可证3430户，责令停止经营579家，完善了餐饮单位食品原料和食品添加剂索证和溯源制度。开展重点危害行业职业卫生监督抽检中，共检查用人单位21395家，涉及接毒工人2550932人，工人岗前体检率为67.87%，在岗体检率为51.67%，离岗体检率为21.54%。检查新、改、扩建项目542个，存在职业病危害的项目428个，职业病危害预评价审核率为13.08%，竣工验收率为23.15%。2009年，全省卫生监督在开展打击非法采供血，防治人禽流感、手足口病等重大传染病执法检查、甲型H1N1流感防控执法检查等各项任务中均取得良好成效。